PRIMJENA KONCEPTA DOBRE UPRAVE U BOSANSKOHERCEGOVAČKIM JEDINICAMA LOKALNE SAMOUPRAVE

Željko Josić

doi:10.59417/nir.2014.5.87

Autor(i)

Željko Josić Općina Domaljevac, Bosna i Hercegovina

##plugins.pubIds.doi.readerDisplayName##:

https://doi.org/10.59417/nir.2014.5.87

Ključne riječi:

lokalna samouprava, općinska administracija, dobra uprava, općinski načelnik

Sažetak

U bosanskohercegovačkom sustavu lokalne samouprave općinski načelnik samos- talno utvrđuje ustrojstvo općinskih službi. Općinska administracija je osnovni instrument kojim općinski načelnik ostvaruje postavljene ciljeve i zadatke iz općinskih razvojnih, ekonomskih, prostorno-planskih i ostalih strateških dokumenata i provodi općinske politike kreirane u općinskom vijeću. Primjena načela dobre uprave u općinskoj administraciji podrazumijeva suštinske promjene i nove vrijednosne karakteris- tike koji podrazumijevaju uvođenje korisničke ori-jentacije, vladavine prava, transparentnost te efektiv- nost i efikasnost. Uzimajući u obzir ustavno-zakonsku poziciju općinskog načelnika te složenu zakonoda- vnu strukturu u Bosni i Hercegovini, postavlja se pitanje raspolažu li općinski načelnici normativnim upo- rištem u kreiranju dobre uprave u lokalnoj administraciji.

##submission.citations##

Alagić, N. (2000). Ustavno-zakonske osnove lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine. Sarajevo: JP NIO Službeni list BiH.

Bublin, A. (2009). Savremena uprava. Sarajevo: Amax.

Chmura, K.; Karzen, M.; Kuzmanović, M. (2005). Priručnik za sudjelovanje građana u jedinicama lokalne (regionalne) samouprave. Zagreb: The Urban Institute.

Cvitan, O. (2003). Lokalna samouprava. Split: Veleučilište Split.

Dmičič, M. (2008). Ustavne promjene u BiH, Lokalna samouprava u ustavnim promjenama u BiH. Banja Luka: Nezavisne novine.

Gramber, M. (2004). Građanin kao partner: Priručnik o informisanju, konsultacijama i javnom učešću u

kreiranju politike. Sarajevo: Centar za promociju civilnog društva.

Hrženjak, J. (2004). Lokalna i regionalna samouprava u Republici Hrvatskoj. Zagreb: Informator.

Jovičić, B. (2003). Učešće građana u lokalnoj samoupravi. Sarajevo: Centar za promociju civilnog druš- tva.

Marković, Lj. (2004). Modernizacija lokalne uprave i samouprave. Sarajevo: Centar za promociju civil- nog društva.

Miovčić, Z. (2004). Kako do dobre uprave. Banja Luka: EDA – Agencija za razvoj preduzeća.

Pejanović, M.; Sadiković, E. (2010). Lokalna i regionalna samouprava u Bosni i Hercegovin. Sarajevo: TKD Šahinpašić.

Sadiković, L. (2005). Dobro upravljanje u Bosni i Hercegovini. U Dobro upravljanje u gradovima i opći- nama Bosne i Hercegovine. FLARD – Foundation for Local and Regional Development.

Zlokapa, Z. (2009). Načelnik i lokalna samouprava: liderstvo, demokratija, razvoj. Sarajevo: Centri civilnih inicijativa.

Analiza stanja lokalne samouprave u Bosni i Hercegovini, EDA Banja Luka, 2005.

Deklaraciju o dobroj upravi, Službeni glasnik Bosne i Hercegovine, broj 19/09.

Deklaracija iz Valensije, Prilog 1. Strategija za inovaciju i dobro upravljanje na lokalnom nivou, 15(2007)/5, 16. listopad 2007. godine, Vijeće Europe.

Deklaracija o lokalnim vlastima koje se suočavaju s budućnošću: dobra uprava, socijalna uključenost i europske integracije, Sarajevo, 2011.

Europski principi za javnu administraciju, SIGMA br. 27, Centar za promociju civilnog društva, Saraje- vo, 2001.

Reforma javne uprave- Naš program, Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira, Brisel, 23. ožujka 2003. godine (www.mpr.gov.ba)

Strategija reforme javne uprave (2006), Ured koordinatora reforme javne uprave, Sarajevo, 2006. Zakonom o upravnom postupku, Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine, broj 2/98 i 48/99. Zakon o organizaciji tijela uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine, broj 35/05.

Zakon o slobodi pristupa informacijama, Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine, broj 32/01. Zakon o sukobu interesa, Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine, broj 70/08

Zakon o javnim nabavkama, Službeni glasnik Bosne i Hercegovine, broj 49/04, 19/05, 52/05, 8/06, 24/06, 70/06, 12/09, 29/09, 60/10

Zakonu o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine, Službene novine Federacije Bosne i Herce- govine, broj 29/03, 54/04, 39/04, 67/05 i 8/06